四中公报再解析:对台趋缓 对港收紧

2019-11-01
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2019年11月1日,中共十九届四中全会新闻发布会,港澳基本法委员会主任沈春耀(中)在记者会上发言。(法新社)
2019年11月1日,中共十九届四中全会新闻发布会,港澳基本法委员会主任沈春耀(中)在记者会上发言。(法新社)

 

中共19届四中全会的公报在提到对台政策时提出,“坚持和完善‘一国两制’制度体系,推进祖国和平统一。”台湾陆委会强调,台湾人民坚决不接受“一国两制”。另外,台湾学者提出,公报在涉及香港的部分,透露出北京有可能考虑在香港设立国安单位,值得关注。

在对台湾的部分,四中全会公报说,要坚定推进“祖国和平统一进程”,完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、“保障台湾民众福祉的制度安排和政策措施”,团结广大台湾同胞共同反对台独、促进统一。

 

 

对此,台湾主管两岸事务的大陆委员会发言人邱垂正强调:“台湾人民坚定拒绝‘一国两制’是明确的,中共应该认清中华民国主权,以及自由民主的制度。”

 

针对中共四中全会公报提到台湾时说要完善“一国两制”,台湾大陆委员会发言人邱垂正表示,台湾人民坚决不接受“一国两制”。(资料照、记者夏小华摄)
针对中共四中全会公报提到台湾时说要完善“一国两制”,台湾大陆委员会发言人邱垂正表示,台湾人民坚决不接受“一国两制”。(资料照、记者夏小华摄) Photo: RFA

陆委会:台湾不接受“一国两制” 香港须严防北京国安立法

而针对中共此届四中全会订下2035年基本实现、2049年全面实现“国家治理体系和治理能力现代化”的目标,邱垂正指出:“中共要强化治理能力,他的关键在于倾听民意,及民主改革。这个公报重申‘一国两制’主张对于港澳的重要性,但是从今年以来,香港社会的反应已经证明‘一国两制’的失败及错误。”

在野的国民党则表示,国民党坚决反对台独,也无法接受“一国两制”,惟乐见陆方重视两岸和平交流,期盼两岸人民皆能继续增进理解。

国民党指出,两岸各自具有一套治理体制,在各自追求更卓越的治理成绩的同时,也企盼两岸皆能在合乎民主、法治等普世价值的大方向上,进行良性制度竞争及争取民心认同。

有台湾学者认为这届的中共四中全会,在对台湾的部份,没有新意,主要是针对反送中运动在香港沸腾、持续延烧4个多月,作出收紧的应变动作。

淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳1号接受自由亚洲电台采访指出,四中全会公报透露出中共要确保“一国两制”不要走调、不要变形。

 

淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳(RFA资料照)
淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳(RFA资料照)

张五岳:北京嗅到港人“反中” 要确保一国两制不走调

张五岳说:“四中全会谈到‘一国两制’及‘和平统一’,北京比较侧重的是‘一国两制’在香港的落实跟实践。北京在两岸议题上,侧重的是推动两岸和平统一。至少从四中全会上,北京知道两岸关系比较微妙,选举快到了,朝野激烈竞争,台湾问题比较没有新的、严重的政策力度跟作为。”

张五岳指出,从北京的角度一定要先确立了“一国”,才有所谓“两制”的可能。北京某一些人也会认为,当《逃犯条例》修订已正式撤回,但是仍有那么多香港民众持续抗争,显然香港抗争行动隐含的其实是“反中”。

张五岳说:“那北京对于这反中的作为,会认为是挑战一国的行为。显然大陆方面、北京强调‘依法治国’,只是北京的这个‘法’,跟香港民众认知的‘法’,存有若干的差距。”

台湾国家政策研究协会谘询委员董立文接受自由亚洲电台采访也说,四中全会对台方面,呼应今年初习近平“一国两制”台湾方案的基调,没有新意。反而在香港问题上,明显有收紧的步骤。

董立文指出,四中全会确认中共维护“一国两制”的制度,没有取消的风向, 但比较特殊的是,在港澳部分,公报指“必须严格依照宪法和基本法”,对香港、澳门特别行政区实行管治,维护香港、澳门长期繁荣稳定,“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”。

董立文说:“所谓的执行机制,是不是香港政府里面会出现一个由中共帮香港政府建立一个维护(《基本法》)二十三条的单位,香港会有香港国安部、国安局?”

 

台湾国家政策研究协会谘询委员董立文(RFA资料照)
台湾国家政策研究协会谘询委员董立文(RFA资料照)

董立文:香港问题已演变为自由跟专制世界的“柏林危机”

董立文指出,对中共来说,香港问题对中共的影响, 远远超过台湾问题,所以当然把香港问题摆在优先地位,况且台湾再2个多月就要总统大选,中共目前对台政策也拿不出什么更好、有效的方式,所以还是老调重弹。至于香港的问题,尤其在最近一个月,向全世界扩散,当各国政府、人民对香港问题表态,最后香港问题一定会影响到中国大陆内部,这是中共最担心的地方。

董立文说:“香港问题已经变成一个‘柏林危机’,就是自由世界跟专制世界的柏林危机,已到达这地步,严重性远远超过台湾。”

董立文强调,台湾问题已经70年没有改变,香港则是新窜起的问题,而且向全世界,不只对政治人物,在公民社会也急速扩散。

董立文说:“你看美国NBA职篮、日本灌篮高手漫画作家(都有就香港表态)。不只是政治人物,全世界民间团体、民间人士表态,要支持香港反送中,扩散很远,不胜枚举。世界各国网红一堆声援反送中,西方各国领袖、外交部长和国会议员声援香港不用说,连马来西亚总理马哈蒂尔都公开说林郑要下台不是很好笑?连第三世界国家也来插一脚,还有新加坡总理也谈反送中议题,你可以看到香港问题扩散的程度。”

对于外传四中全会内斗厉害,董立文说,这是有可能,应该是中美贸易战、中国经济下行、香港反送中等诸多问题在中共高层出现总的大爆发。

 

自由亚洲电台记者 夏小华  台北报导 责编:陈美华/申铧  网编:瑞哲

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